Reparații, o taxă pentru o țară învinsă obligând-o să plătească o parte din costurile de război ale țărilor câștigătoare. După Primul Război Mondial, au fost percepute reparații asupra Puterilor Centrale pentru a compensa Aliații pentru unele costuri de război. Acestea aveau menirea de a înlocui indemnizațiile de război care au fost percepute după războaiele anterioare ca măsură punitivă și de a compensa pierderile economice. După al doilea război mondial, aliații au preluat reparații în principal în Germania, Italia, Japonia și Finlanda.
Relații internaționale din secolul XX: reparații, securitate și întrebarea germană
Marele Război nu a reușit să rezolve întrebarea germană. Cu siguranță, Germania era epuizată și în cătușele de la Versailles, dar strategică
Mai târziu, sensul termenului a devenit mai incluziv. A fost aplicată plăților efectuate de Republica Federală Germania statului Israel pentru crime împotriva evreilor pe teritoriul controlat de Al treilea Reich și persoanelor din Germania și din afara acesteia pentru a-i despăgubi pentru persecuția lor. Termenul a fost aplicat și obligațiilor Israelului față de refugiații arabi care au suferit pierderi de proprietate după victoria israeliană asupra statelor arabe în 1948.
Există două moduri practicabile prin care o țară învinsă poate face reparații. Poate plăti în numerar sau în natură o parte din bunurile și serviciile pe care le produce în prezent - adică o parte din veniturile sale naționale. În mod alternativ, acesta poate plăti în numerar sau în natură o parte din capitalul său sub formă de mașini, unelte, material rulant, transport maritim și altele asemenea, care face parte din averea sa națională. Plata aurului sau a altor bani universali nu este o metodă practicabilă de plată a reparațiilor. Consecința presupusă a reparațiilor este o scădere a veniturilor și, prin urmare, a nivelului de trai al țării învinsă și o creștere a venitului învingătorului, valoarea capitalizată a creșterii fiind egală cu costurile de război ale acesteia. Cu toate acestea, nu există nicio garanție pentru aceste presupuneri, nici în ceea ce privește economia reparațiilor, nici în experiența istorică cu acestea.
Experiența sugerează că, cu cât este mai mică taxa de reparații, cu atât este mai probabil să fie plătită și, invers, este probabil să se încaseze taxe mari. În ambele războaie mondiale, eșecul de a obține reparațiile dorite a fost inconfundabil. Într-adevăr, unii dintre învingători au trebuit să plătească în cele din urmă în țările învinse, în interesul restabilirii stabilității economice și politice.
Mărimea reparațiilor
Mărimea răspunderii țării învinse nu poate fi determinată de costurile de război pentru care este direct sau indirect responsabil. Aceste costuri sunt de două feluri: economice și sociale. Costul economic al războiului este valoarea bunurilor și serviciilor civile care trebuie uitate pentru ca resursele să poată fi utilizate pentru producția de război, plus distrugerea de capital rezultată din război. Costul social este povara creată de pierderea vieții și de tulburarea în instituțiile sociale. Pierderea de viață are implicații economice, dar costul acesteia nu poate fi măsurat, deoarece valoarea forței de muncă a vieții umane nu este valorificată, cum ar fi, de exemplu, valoarea venitului echipamentelor. Se pot estima costurile economice ale războiului și, de obicei, depășesc cu mult capacitatea țării învinsă de a repara. De exemplu, după al doilea război mondial, principalii beligeranți au depus cereri de aproape 320 miliarde de dolari împotriva Germaniei. Această sumă a fost de peste 10 ori venitul național prebelic al Germaniei (la prețuri constante) și un multiplu și mai mare al venitului după război.
Întrucât amploarea reparațiilor nu poate fi determinată de costurile de război, aceasta trebuie să fie determinată de capacitatea de plată a țării învinsă, care este mult mai mică decât răspunderea declarată. În mod surprinzător, amploarea reparațiilor este determinată și de capacitatea învingătorilor de a primi plăți. Prin urmare, dimensiunea reparațiilor depinde de trei factori: (1) averea națională sau venitul național al țării învinse, (2) capacitatea fie a puterilor ocupante, fie a guvernului țării învinsă de a organiza economia pentru plata reparațiilor. și (3) capacitatea învingătorilor de a-și organiza economiile pentru utilizarea productivă a încasărilor de reparație. Primul dintre acești trei factori este cel mai important.
Instabilitatea politică care urmează de obicei unui război îngreunează organizarea economiei învinse pentru plata reparațiilor. Autoritatea este difuză și incertă; există conflicte între învingători; iar populația țării învinsă este, să spunem cel mai puțin, lipsită de cooperare, în special în ceea ce privește transferul capitalului sau venitului către dușmani recente. În cele din urmă, plata reparațiilor depinde de disponibilitatea și capacitatea țărilor învingătoare de a accepta noua structură economică însoțitoare la transferurile de venituri sau de capital. Paradoxurile istoriei reparațiilor din secolul XX au avut loc pe acest tărâm.
După primul război mondial, unele dintre puterile aliate nu au putut concepe nicio limită la un tribut justificat din partea Germaniei. Cu toate acestea, atunci când au început plățile din venituri, Aliații au găsit importurile în concurență cu bunuri și servicii produse intern și au luat imediat măsuri care au împiedicat Germania să-și îndeplinească obligațiile. După cel de-al Doilea Război Mondial, transferurile de capital din Germania și Japonia au amenințat astfel dislocarea structurii economice a Europei și Asiei, încât au fost luate măsuri pentru reducerea obligațiilor de reparație.
Modalități de plată
Plata reparațiilor în natură sau în numerar din venit sau capital constituie un excedent la export; adică țara plătitoare trimite mai multe bunuri și servicii decât importă. Reparațiile sunt imposibile fără acest excedent și, în scopuri practice, depinde mai mult de creșterea exporturilor decât de scăderea importurilor. Faptul că reparațiile sunt posibile numai printr-un excedent de export nu ar trebui să fie ascuns de mecanica financiară a reparațiilor. Țara învinsă compensează, de regulă, proprietarii privați de capital pentru exportul mărfurilor care constituie reparații și, pentru aceasta, impozitează sau împrumută de la cetățenii săi. Reparațiile nu pot fi plătite din veniturile obținute intern; veniturile trebuie convertite în venit sau capital pentru transferul către învingător sau în moneda țării respective. După primul război mondial, reparațiile au fost concepute pentru a fi plătite în principal în numerar fără venituri. După al doilea război mondial, acestea trebuiau plătite în natură, în principal din capital.
Plăți în natură
Dacă plățile în natură sunt realizate din capital, țara învinsă plătește învingătorilor active specifice din economia învinsă și titluri către activele deținute în străinătate. După 1918, aliații au obținut cele mai mari nave din marfa comercială germană și o cantitate mică de capital suplimentar. După 1945, aliații au preluat nave comerciale și echipamente industriale în Germania și Japonia, au achiziționat active deținute de germani și japonezi în țările învingătoare și au căutat să obțină active deținute de Axa în țările neutre. Majoritatea proprietarilor acestei proprietăți au fost compensate de venituri adunate în țările învinse, efectul fiind de a distribui povara pierderii între resortisanții inamici, indiferent dacă sunt sau nu proprietarii.
Reparațiile sub formă de transferuri de capital în natură au anumite avantaje, deși limitate. Acestea evită unele dintre problemele monetare mai complexe ale plăților în numerar. Acestea sunt adaptabile unui program general de dezarmare economică prin care învingătorii și demontează și elimină echipamentele industriale cu valoare militară reală sau potențială. Unele dintre aceste echipamente pot avea o valoare imediată pe timp de pace pentru economiile victorioase, reducând deficiențele critice și ajutând la reconstrucție. Față de aceste avantaje trebuie să fie stabilite problemele economice complexe create de transferuri. Este dificil, dacă nu imposibil, să distingem între echipamentele industriale cu valoare militară și cele care pot fi utilizate numai pentru producerea mărfurilor pe timp de pace. Industria siderurgică poate fi folosită în scopuri pașnice sau poate deveni centrul industriei munițiilor. Potențialul de război al unei industrii poate fi redus prin limitarea capacității sale, dar acest lucru limitează și utilizările sale pașnice.
O problemă și mai mare este dislocarea structurii economice pe care produc transferurile de capital. Reducerea capacității instalației sau eliminarea acesteia este o întreprindere tehnică și economică complexă. O ușoară eroare în eliminarea prea multor tipuri de echipamente poate produce mari pierderi într-o altă industrie, care, în consecință, trebuie să funcționeze la subcapacitate. Chiar și cu o coerență tehnică completă în reducerea instalațiilor uzinei, pot exista pierderi inutile atunci când producția redusă este măsurată în unități monetare. Înlăturarea și transportul de capital este costisitoare și, dacă forța de muncă este făcută de resortisanții inamici, există probabilitatea unor cheltuieli suplimentare prin sabotaj. Eliminarea capitalului necesită o realocare a resurselor atât în țările învinse, cât și în cele învingătoare. În timpul procesului există pierderi de venituri rezultate din costurile de instalare și șomaj parțial. Între timp, țara învinsă poate deveni o taxă pentru cuceritorii săi, necesitând scutire de diferite feluri până când poate deveni autoportantă. Aceste probleme sunt prezente în cele mai ideale circumstanțe care pot fi presupuse.
În condițiile care ar putea fi prezente, reparațiile de capital înseamnă o reducere pe termen lung a veniturilor atât pentru învingători, cât și pentru puterea învinsă, dacă, după cum este probabil, cele două se tranzacționează între ele. Acest lucru este probabil, deoarece capitalul este eliminat dintr-o economie în care a fost utilizat eficient cu forță de muncă pregătită, până la unul în care trebuie utilizat mai puțin eficient pentru o perioadă de timp considerabilă. Efectul net este apoi un venit mai mic pentru toate țările, victorioase, precum și învinse. Această consecință este evitată numai prin crearea unui mecanism perfect pentru transferul de capital și prin presupunerea că beneficiarul va putea să-l folosească la fel de eficient ca țara plătitoare. Astfel de condiții sunt improbabile. Astfel, reparațiile sunt capabile să producă exact opusul efectului propus. Aceasta a fost experiența de după al doilea război mondial.
După primul război mondial, s-a efectuat o anumită plată a reparațiilor în natură din venituri. Au existat alte cazuri ale acestei metode. Din producția sa anuală, o țară plătitoare exportă anumite mărfuri către creditorii săi sau prestează anumite servicii pentru acestea. Poate, de exemplu, să livreze cantități specificate de materie primă, combustibil sau mărfuri fabricate și poate efectua servicii de transport și de muncă. Acesta poate trimite un număr de lucrători să învingători pentru a restabili zonele deteriorate de război și a le repatria atunci când lucrarea este finalizată. Dificultățile întâmpinate într-o schemă de reparații de capital sunt prezente și aici, dar la o scară mai mică. Exportul excesiv de producție curentă poate forța o reducere a operațiunilor fabricilor din țările învinse. Primirea acestor bunuri și servicii de către învingători le perturbă tipul normal de schimb.
După primul război mondial, imigrația muncitorilor germani în Franța pentru restabilirea zonelor devastate i-a determinat pe muncitori francezi să protesteze că salariile lor au fost reduse de forța de muncă sporită. După al doilea război mondial, unele sindicate britanice au rezistat încercării guvernului muncii de a folosi prizonierii germani de război pentru a atenua deficiențele critice de muncă. În mod similar, unii producători americani s-au plâns că importul de mărfuri japoneze scade prețurile în SUA
Plăți în numerar
Înainte de al Doilea Război Mondial, reparațiile erau mai des efectuate ca plăți în numerar, decât ca transferuri în natură. Se credea că o astfel de metodă era mai ușor de organizat și mai productivă a unei așezări de succes (punct de vedere care a fost inversat după al doilea război mondial). Plățile în numerar pot fi realizate din capital acumulat, caz în care țara plătitoare își vinde o parte din activele deținute fie acasă, fie în străinătate, transformă încasările în moneda învingătorului și o plătește guvernului acestuia din urmă. Efectul transferurilor de capital prin intermediul plăților în numerar nu trebuie să fie la fel de deranjant ca cel al transferurilor de capital în natură, deși în practică ambele pot produce același rezultat. Un avantaj posibil al primului este oportunitatea mai mare oferită de țara plătitoare de a dispune de capitalul său la o pierdere minimă. Îl poate vinde pe piața cu cele mai mari plăți și poate converti încasările în moneda învingătorului, în timp ce transferurile de capital în natură trebuie făcute direct către învingător și evaluate în mod realist în valoare.
După primul război mondial, cea mai mare parte a reparațiilor percepute Germania a constat în plăți în numerar din venituri pe o perioadă de ani. Executarea cu succes a acestui plan a solicitat un excedent de export în țara plătitoare și transformarea surplusului în moneda țării primitoare. Efectul a fost o reducere a veniturilor plătitorului și o creștere a celui al beneficiarilor. Plățile în numerar produc efecte distinctive care nu sunt prezente atunci când reparația este făcută în natură; ele apar deoarece țara debitoare trebuie să obțină moneda creditorului. Natura și importanța efectelor depind de mărimea reparațiilor în raport cu veniturile naționale ale țărilor debitoare și creditoare, de sensibilitatea nivelului prețurilor acestora la cheltuielile și încasările din importuri și exporturi, de flexibilitatea ratelor valutare ale acestora. și pe oferta de bani împreună cu rata la care este cheltuit. Dacă un rezultat este mai probabil decât alții, este o scădere a valorii străine a monedei țării plătitoare și o creștere concomitentă a celei din țara primitoare. La rândul său, aceasta crește costul real al reparațiilor către debitor și creează un câștig corespunzător creditorului. Deoarece banii săi cumpără mai puțin din banii creditorului, debitorul trebuie să ofere o cantitate mai mare de exporturi pentru a obține o cantitate dată din banii creditorului. Trebuie repetat că aceasta este o consecință probabilă, nu invariabilă.
Există două condiții majore pentru soluționarea cu succes a reparațiilor în numerar. Plățile trebuie să se încadreze în capacitatea de a plăti țara învinsă după luarea în considerare completă a efectelor lor monetare, iar plățile trebuie să fie acceptabile pentru țara primitoare. Acesta din urmă trebuie să-și crească importurile nete din țara plătitoare sau de la un terț care are datorii către plătitor. Complexitățile inerente ale unui program de reparații de orice fel au fost de obicei mai dificile prin impunerea de controale asupra economiilor țărilor învinse și învingătoare. Acest lucru a fost semnificativ după al doilea război mondial, când economiile germane și japoneze au fost reglementate îndeaproape și când a existat o reglementare în fiecare țară victorioasă importantă, cu excepția Statelor Unite. Controlul asupra prețurilor, circulația mărfurilor și forța de muncă reprezintă o dorință inteligibilă de a înmuia rigorile reconstrucției și de reajustare din război. Totuși, acest lucru nu modifică faptul că controlul elimină din economie mecanismul prețului prin care se pot compara câștigurile și pierderile din liniile alternative de acțiune. Acest lucru a fost recunoscut după 1945, când s-a făcut un efort pentru îndepărtarea echipamentelor industriale japoneze în țările nonindustriale din Asia și Pacific. Deoarece economia japoneză a fost controlată, nu a existat o modalitate realistă de a evalua rezultatele finale ale transferului și nici nu a existat nicio metodă de măsurare a utilității echipamentelor destinatarilor, deoarece acestea și-au controlat prea mult economiile. Până la urmă s-a ajuns la concluzia că transferurile nu aveau nicio justificare economică.
Reparații și Primul Război Mondial
Răspunderea Germaniei
Fără a specifica suma exactă, Tratatul de la Versailles a făcut Germania responsabilă pentru toate daunele aduse civililor și dependenților acestora, pentru pierderile cauzate de maltratarea prizonierilor de război, pentru pensiile pentru veterani și dependenții acestora și pentru distrugerea tuturor proprietăților non-militare. Reparațiile în natură urmau să includă nave comerciale, cărbune, animale și multe tipuri de materiale. Tratatul prevedea că ar trebui să existe o înlocuire „tonă pentru tonă și clasă pentru clasă” a transportului aliat de către navele germane, Marea Britanie fiind cel mai mare beneficiar din această categorie. Franța a primit cea mai mare parte a livrărilor de cărbune, iar Belgia cea mai mare parte a animalelor.
Cea mai mare parte a reparațiilor de după primul război mondial trebuia, totuși, să fie plătită în numerar. În urma unei serii de conferințe din 1920, răspunderea Germaniei a fost fixată în mod provizoriu la minimum 3 miliarde de mărci de aur anual timp de 35 de ani, cu plăți maxime care să nu depășească 269 miliarde de mărci. Germania a declarat imediat că nu este în măsură să plătească nici măcar minimul, urmând reduceri succesive care au culminat cu decizia Conferinței de la Londra din 1921, care fixa pasivul la 132 miliarde de mărci de aur care urmau să fie plătite în anuități sau tranșe anuale de 2. miliarde de mărci, plus o sumă egală cu 26% din exporturile anuale ale Germaniei. Valoarea implicită a Germaniei a adus ocuparea Ruhr-ului în 1923 de către trupele franceze și belgiene pentru a colecta reparațiile prin forță. Deposedată de această zonă importantă, Germania nu a putut efectua plăți și fiecare încercare de a converti mărcile în monedă străină a scăzut valoarea lor. Rezultatul a fost inflația dezastruoasă din 1923, când marca a devenit aproape inutilă.
În 1924, Aliații au sponsorizat Planul Dawes, care a stabilizat finanțele interne ale Germaniei printr-o reorganizare a Reichsbank; a fost creat un comitet de transfer pentru a supraveghea plățile de reparații. Răspunderea totală a fost lăsată la o determinare ulterioară, însă anualitățile standard de 2,5 miliarde de mărci au fost supuse creșterii. Planul a fost inițiat printr-un împrumut de 800 de milioane de mărci către Germania. Planul Dawes a funcționat atât de bine încât, până în 1929, se credea că controalele stricte asupra Germaniei ar putea fi eliminate și reparații totale. Acest lucru a fost realizat de Planul Tânăr, care a stabilit reparații la 121 de miliarde de mărci care trebuie plătite în 59 de anuități. Cu greu a început să funcționeze Planul Tânăr decât a început Marea Depresiune din anii 1930, iar capacitatea Germaniei de a plăti s-a evaporat. În 1932, Conferința de la Lausanne a propus o reducere a reparațiilor la suma simbolică de 3 miliarde de mărci, dar propunerea nu a fost niciodată ratificată. Adolf Hitler a ajuns la putere în 1933, iar în câțiva ani, toate obligațiile importante ale Germaniei în temeiul Tratatului de la Versailles au fost respinse.
Obstacole la decontare și plata efectivă a Germaniei
Două circumstanțe au fost în principal responsabile de eșecul reparațiilor. Unul a fost instabilitatea politică a Germaniei și refuzul acesteia de a accepta responsabilitatea pentru război. O circumstanță mai fundamentală a fost lipsa de dorință a creditorilor de a accepta plățile de reparație în singurul mod practic în care acestea pot fi făcute - prin transferul de bunuri și servicii. Atitudinea creditorilor și-a avut originea în ideea că o țară este rănită importând mai mult decât exportă. Prin anii 1920, țările creditoare au încercat să excludă Germania de la comerțul mondial și să-și crească simultan exporturile către Germania (desigur).
Totalul reparațiilor plătite nu este cunoscut exact din cauza incertitudinii privind plățile între 1918 și 1924. Valoarea reparațiilor plătite în această perioadă a fost probabil de aproximativ 25 de miliarde de mărci. Din 1924 până în 1931 Germania a plătit 11,1 miliarde de mărci, făcând plăți totale de aproximativ 36,1 miliarde de mărci. În perioada postbelică, însă, Germania a împrumutat 33 de miliarde de mărci din străinătate. Prin urmare, plățile sale nete către restul lumii au fost de 3,1 miliarde de mărci. În mod ironic, programul de reparații a avut cel mai mare succes în perioada celor mai mari împrumuturi, între 1924 și 1931, când Germania a plătit 11,1 miliarde de mărci și a împrumutat 18 miliarde de mărci, un transfer net de 6,9 miliarde de mărci către Germania. Deși de multe ori reparațiile au fost numite cauza dificultăților postbelice ale Germaniei, efectele directe ale acestora au fost de fapt neglijabile. Reparațiile nu au fost niciodată o proporție considerabilă de nicio importanță economică importantă, fiind doar o mică parte din cheltuielile guvernului, exporturile sau veniturile naționale.
În 1952, Republica Federală Germania (Germania de Vest) a acceptat responsabilitatea pentru datoriile externe ale Germaniei (cu excepția celor din zona de Est), inclusiv împrumuturile planului Dawes și Young care stabilizau Germania în anii 1920 pentru a facilita plățile de reparație. Totuși, Germania de Vest nu și-a asumat datoria de reparații.
Reparatii si al doilea razboi mondial
Reparațiile pentru al doilea război mondial au fost privite în două moduri distincte. Într-un punct de vedere, acestea au fost făcute incidentale unui program de dezarmare economică și trebuiau plătite din capitalul care avea (1) valoare militară reală sau potențială și (2) peste suma permisă de țările învinse de către puterile victorioase. Pe de altă parte, reparațiile au fost considerate în mod convențional drept plăți în compensație pentru costurile războiului și trebuiau efectuate în natură din capital și venituri.
Cele două concepții nu au fost în întregime consecvente, iar încercarea de a le aplica pe amândouă a creat confuzie și conflict. Înlăturarea capitalului reduce puterea economică a țării învinsă, dar acestea nu cresc neapărat puterea destinatarului în mod corespunzător, astfel încât pierderea veniturilor de către țara învinsă poate fi (și de obicei este mai mare) decât câștigul învingătorilor. La fiecare eliminare a capitalului, capacitatea de a plăti și de a primi reparații este diminuată. Dacă, pe de altă parte, de către învingători sunt dorite reparații maxime, acestea nu pot dezarma țara învinsă a puterii sale economice. Aceste dificultăți ale programului de reparații aliate au fost ulterior complicate de doi factori suplimentari: dezacordul dintre URSS și SUA, care a împiedicat încheierea tratatelor de pace cu marile țări învinse; și înființarea de către SUA a Administrației de Cooperare Economică (ECA) în scopul reconstrucției și dezvoltării capitalurilor în Europa.
Reparatii germane
Politica expresă a fost formulată la Potsdam în 1945. Trebuie să se stabilească un control uniform asupra întregii economii germane și administrat împreună de patru puteri în zonele lor de ocupație. Scopul era demontarea industriei germane, astfel încât Germania să nu mai poată participa niciodată la război. Demontarea trebuia să fie limitată de două considerente: nivelul de trai german nu trebuia să fie mai mic decât nivelul mediu de trai al altor țări europene, cu excepția Marii Britanii și a URSS, iar Germania avea să rămână cu capital suficient pentru a-și plăti importurile esențiale și deci fii autoportant. Reparațiile trebuiau plătite din diferența dintre capitalul total german și valoarea admisă.
Distribuția reparațiilor urma să fie făcută de Agenția de Reparatii Inter-Aliate înființată în 1945. A fost formulat un plan „nivel de industrie” pentru a specifica tipul și valoarea reparațiilor disponibile solicitanților. La scurt timp s-a recunoscut că creanțele inițiale de 320 de miliarde de dolari nu ar putea fi satisfăcute, iar Aliații și-au anunțat satisfacția pentru reparații care ar „compensa într-o măsură pentru pierderea și suferința cauzată de Germania”.
La scurt timp după încheierea războiului, dezacordul politic dintre aliații estici și vestici a făcut imposibilă controlul unificat asupra economiei germane. Divizarea sa în zonele de est și de vest a redus schimbul util de produse agricole pentru produse industriale și a eliminat posibilitatea susținerii Germaniei. De asemenea, diviziunea a sporit dificultățile de eliminare a capitalului, deoarece nu exista nicio modalitate de evaluare a efectului acestora asupra economiei totale. Puterile occidentale au căutat să unifice controlul asupra zonelor lor pentru a avansa programul de reparații, dar și aici a existat un dezacord cu privire la suma de capital care trebuie eliminată. Franța a insistat asupra îndepărtării maxime pentru a dezarma Germania complet, în timp ce Marii Britanii și Statelor Unite au susținut că Germaniei ar trebui să i se permită suficientă putere industrială pentru a ajuta la recuperarea întregii economii a Europei de Vest.
În 1947 SUA au oferit împrumuturi mari țărilor europene dacă, la rândul lor, ar coopera cu creșterea producției și prin reducerea barierelor comerciale. Condițiile au fost acceptate și Planul Marshall (formal programul european de recuperare) a fost început. S-a descoperit rapid că reconstrucția europeană va fi asistată permițând germanilor să păstreze capitala în zonele lor de vest. Atunci a existat un conflict între programul pentru reparații și cel pentru reconstrucție. Acest lucru a fost rezolvat prin reducerea reparațiilor la o sumă simbolică și până în 1950 plățile au fost oprite. Mai mult, Germania de Vest devenise atât de importantă până în acest moment, încât Aliații i-au acordat împrumuturi pentru reconstrucție. În 1953, URSS a încetat colectarea reparațiilor din Republica Democrată Germană (Germania de Est) și a declarat că va returna bunuri de capital în valoare de 3 miliarde de mărci de est.
După al doilea război mondial, reparațiile din Germania au fost probabil mai mici decât costurile de ocupație și împrumuturile acordate. URSS și Polonia au asigurat aproximativ o pătrime din terenul arab al Germaniei și 500 milioane dolari în reparații din venituri. Reparațiile în natură din capital au fost extrem de valoroase pentru unele țări beneficiare din cauza lipsei mondiale de echipamente după 1945.
Italia și Finlanda
Datoria de reparații din Italia a fost de 100 de milioane de dolari către URSS pentru a fi plătită în natură din capital și venituri. În acest sens, ar trebui stabilite plăți de scutire de către țările occidentale cu o sumă mai mare, dar necunoscută.
Cele mai remarcabile plăți de reparații ale Finlandei. Prin armistițiul din 1944 cu Uniunea Sovietică, răspunderea sa a fost stabilită la 300 de milioane de dolari de aur pentru a fi plătite în natură din venituri, mărfurile urmând a fi evaluate la prețurile din 1938. Evaluată la prețurile din 1944, pasivul a fost de 800 milioane dolari. Această sumă a fost cuprinsă între 15 și 17 la sută din veniturile naționale ale Finlandei, de departe cea mai grea povară înregistrată. (Responsabilitatea Germaniei din Primul Război Mondial nu a fost niciodată mai mare de 3,5 la sută din venitul său național.) O treime din reparații trebuia plătită în produse din lemn, un export tradițional din Finlanda și aproximativ două treimi din produse metalice și inginerești, majoritatea din care Finlanda nu făcuse niciodată. Pedeapsa pentru livrările întârziate a fost egală cu 80 la sută din valoarea mărfurilor. URSS a redus ulterior factura cu o pătrime, dar reducerea a fost din produsele din lemn. Finlanda și-a încheiat plățile până în 1952, în termen și, ulterior, a vândut multe dintre mărfuri către URSS, pe care anterior le plătise la reparații.
Reparatii japoneze
Politica inițială de reparații a fost identică cu cea a Germaniei și consecințele destul de similare. Japonia trebuia să fie dezarmată de puterea sa economică, dar a rămas cu suficient capital pentru a se autoportuna și pentru a menține un nivel de viață egal cu cel al altor țări din Asia. Reparațiile urmau să constea în capitalul care depășește valoarea admisibilă. În acest scop, a fost luat un inventar de excedent de capital în 1945 și au fost planificate transferuri la scară largă. Un raport al ambasadorului SUA, Edwin Pauley, care a definit programul a fost contestat, iar concluziile sale au fost modificate ulterior, reducând răspunderea Japoniei. Principalii destinatari urmau să fie țări pe care Japonia le-a ocupat în timpul războiului.
Ca și în Germania, colectarea reparațiilor a fost mai scumpă decât se aștepta, iar valoarea lor pentru destinatari mai mică decât se aștepta. Țările reclamante nu au putut să își pună acordul asupra acțiunilor lor corespunzătoare, ceea ce a întârziat executarea programului. Între timp, capitalul de reparații din Japonia a fost lăsat să se deterioreze, iar Japonia a continuat ca o economie deficitară susținută în principal de SUA ca principala putere ocupantă. Deficitul continuu a determinat SUA să suspende toate livrările de reparații în mai 1949. Până la această dată, reparațiile totale plătite din activele deținute în Japonia au fost de 153 milioane de yeni sau aproximativ 39 de milioane de dolari (la valori din 1939). În plus, o sumă nespecificată a fost plătită din activele japoneze deținute în țări străine. Compensarea încasărilor totale din reparații a fost o sumă considerabil mai mare reprezentând costurile de scutire și de ocupație ale învingătorilor. Ca și în Germania, costurile de ocupare în Japonia nu au fost alocate, deoarece au fost încasări de reparații. Prin urmare, unele țări au obținut reparații nete. Luate împreună, totuși, reparațiile aliate din Japonia au fost negative; plățile nete au fost efectuate atât în Japonia, cât și în Germania. Că aceste plăți ar fi putut fi încă mai mari, nu s-au făcut nicio reparație, ceea ce a fost încasat este o problemă de rău; trebuie menționat că unele dintre plăți au fost necesare chiar de programul de reparații.
