Gaius Gracchus, în întregime Gaius Sempronius Gracchus, (născut la 160-153? Bce - a murit la 121 de ani, Grove din Furrina, lângă Roma), tribune romană (123–122 a. Chr.), Care a redenumit reformele agrare ale fratelui său, Tiberius Sempronius Gracchus și care a propus alte măsuri pentru diminuarea puterii nobilimii senatoriale.
Roma antică: Programul și cariera lui Gaius Sempronius Gracchus
În 123, Gaius Gracchus, un frate mai mic al Tiberiei, a devenit tribun. El a servit la comisia funciară a lui Tiberius și a avut
Gaius era fiul unui aristocrat roman a cărui familie deținea în mod regulat cele mai înalte funcții de stat în secolul trecut și era legată de cele mai puternice familii politice ale vremii. Ca și fratele său mai mare, Gaius a fost educat în noua iluminare greacă, mișcare care a pus accentul pe literatură, oratorie și filozofie. Nu a fost îndelung descurajat de viața publică de uciderea fratelui său într-o revoltă politică. Deși are doar 22 de ani, el s-a alăturat în strigătul imediat împotriva senatorului Scipio Nasica (acuzat ca unul dintre cei responsabili de violență), și a acționat energic în calitate de comisar funciar în executarea legii agrare a fratelui său Tiberius. A devenit chestor, un magistrat preocupat de regulă de finanțe, în 126 la vârsta normală, după un serviciu militar îndelungat. Când în 124, o intrigă împotriva lui la Roma a întârziat rechemarea deja întârziată din Sardinia, el și-a afirmat independența revenind nesomniți, și a fost achitat atunci când a fost acuzat în fața cenzorilor, după ce s-a apărat prin sublinierea onestității administrației sale.
Tonul contencios prognoza un politician viguros, iar candidatura sa pentru tribunele de 123 a scos la iveală mulțimi mari de alegători, deși opoziția dușmanilor familiei l-a împiedicat să primească cel mai mare număr de voturi. În calitate de tribună, s-a arătat curând apăsat pe exploatarea puterii legislative la maximum. Gaius și-a dat seama că, prin favorizarea avantajelor secționale, influența clasei înalte bogate a proprietarilor de pământ și a oamenilor de afaceri din afara Senatului, cunoscute sub numele de cavaleri romani, ar putea fi în mare parte detașată de sprijinul său tradițional al aristocrației senatoriale și combinată cu voturile celor mai săraci cetățeni pentru a purta reforme pe care nici un singur grup nu le-ar putea gestiona de la sine. Însă scopul său nu era democratic, pentru că niciuna dintre măsurile sale nu prevedea înlocuirea permanentă a Senatului și a ofițerilor de stat anuali de Adunarea populară. El a folosit Adunarea nu ca organ administrativ, ci ca sursă de reformă și ca bază de putere din care să contracareze Senatul. Acest lucru se vede clar în regulamentul său privind repartizarea anuală a provinciilor consulilor, cel mai important moment de elaborare a politicilor din anul roman. Prin asigurarea adoptării acestei legi, el a asigurat ca provinciile să fie alocate înainte de alegerea consulilor, împiedicând astfel Senatul să folosească alocarea provinciilor ca mijloc de pedepsire a consulilor pe care i-a dezaprobat și să îi recompenseze pe cei pe care i-a aprobat. În calitate de aristocrat, Gaius nu avea nicio intenție, însă, de a subordona consulii și alți magistrați controlului detaliat al Adunării sau al poporului, așa că a adăugat o prevedere care face ca alocarea să nu fie supusă vetoi de către tribunele plebei.
Adevărata înțelegere a lui Gaius este întunecată de incertitudinea ordinii cronologice a măsurilor sale din 123 și 122. Dar, în ciuda confuziilor minore, este clar că Gaius a finalizat întreg programul său care a atins guvernul statului roman înainte de a se transforma la o altă problemă - relația dintre Roma și aliații săi italieni - la începutul celui de-al doilea tribunat și că proiectul său de extindere a francizei la popoarele independente din Italia a fost ultima sa propunere legislativă. Măsurile sale anterioare au fost criticate de către conservatorii extreme ca o încercare generală de „distrugerea aristocrației și instituirea democrației”, dar nici nu i-au satisfăcut pe radicali.
Măsurile de la 123 erau vizate de abuzul de putere și de extinderea politicii economice a fratelui său. A început cu o demonstrație împotriva dușmanilor Tiberiei: vendetta familiei făcea parte din politica romană. El a formulat un proiect de lege - vizat inamicul fratelui său Octavius - care ar fi refuzat funcția suplimentară magistraților depuși de Adunare. Deși Gaius nu a apăsat această propunere, acesta și-a descurajat colegii să-și folosească veto-urile împotriva lui. O lege care interzicea înființarea tribunalelor politice de către Senat fără sancțiunea Adunării avea scopul de a împiedica reapariția crimelor judiciare comise de instanța politică înființată pentru a pedepsi susținătorii Tiberius în 132.
O a doua lege, preocupată de corupția judiciară, a urmărit să ofere jurii independente pentru „instanța de extorsiune”. Această instanță a fost creată cu doar 26 de ani mai devreme pentru a elimina practicile necorespunzătoare ale guvernatorilor romani, permițându-i subiecților provinciei să dea în judecată pentru restituirea banilor prelevate în mod necorespunzător din partea acestora. Până în prezent, jurații acestei curți au fost senatori, care nu au reușit să-i protejeze pe provinciali împotriva extorsiunii prin propriul lor interes privat în luptele provinciilor. Legea judiciară a lui Gaius i-a exclus pe senatorii din jurii și i-a înlocuit cu cavaleri romani, romi bogați nepolitici, care se așteptau mai imparțiali. Există o porțiune considerabilă din textul a ceea ce trebuie să fie legea judiciară reală a lui Gaius sau o versiune revizuită modelată îndeaproape asupra acesteia. Acestea arată aceeași hotărâre și ingeniozitate ca și legile sale despre tribunale speciale în încercarea lor de a opri corupția și abuzul în activitatea instanței. Excluderea tuturor magistraților și senatorilor este reglementată minutios și niciun juriu calificat nu poate participa la un caz dacă el și persoana acuzată sunt membri ai aceluiași club sau confraternitate. Clauze lungi reglementau exact distribuirea și colectarea tabletelor de vot și numărarea votului. Această atenție la detalii este semnul distinctiv al tuturor lucrărilor făcute de Gaius despre care există informații substanțiale.
Două măsuri au servit intereselor partizane. Primul a instituit un sistem de furnizare a grâului, de obicei la un preț subvenționat, cetățenilor romani care locuiau acum metropola acum depășită a Romei, unde locurile de muncă urbane și prețurile erau la fel de neregulate. Cel de-al doilea proiect de lege transfera agricultura profitabilă a impozitelor din noua provincie din Asia de la oamenii de afaceri locali, care au crescut impozitele în numele guvernatorului roman, către sindicatele financiare ale cavalerilor romani care s-au ocupat direct de tezaurul de la Roma, creând astfel un monopol pentru finanțatorii romani. Ambele măsuri sugerează o ofertă pozitivă pentru votul persoanelor cu domiciliul la Roma. Populația rurală a fost însoțită de alte două măsuri: una a transferat plățile pentru îmbrăcăminte militară de la țărănimea conspirată către vistieria romană, iar a doua, modificând legea Tiberius, a propus înființarea unor comunități de auto-guvernare a coloniștilor. Această inovație a dus în vremurile ulterioare la așezarea pe scară largă a coloniilor romane care au latinizat sudul Europei.
La sfârșitul verii 123, entuziasmul popular l-a cuprins pe Gaius într-un al doilea tribun, confirmând astfel legalitatea candidaturii fratelui său pentru un al doilea mandat consecutiv. Proiectul său de lege a fost însă trecut prin votul a numai 18 din cele 35 de grupuri de vot ale Adunării. Într-o situație atât de strânsă, succesele sale sunt cu atât mai remarcabile. Dar a avut un proiect încă mai dificil în minte pentru anul următor. Cea mai mare dintre problemele romane în acest moment se referea la gestionarea aliaților din Italia, care ocupau două treimi din peninsulă. Aceștia au furnizat cea mai mare parte a armatelor romane care țineau lumea cu taxă, totuși aceste popoare au fost tratate cu dispreț și severitate din ce în ce mai mare de aristocrația romană, deși erau asemănătoare cu rasa, limba și obiceiurile. În plus, țara lor a fost distribuită de Tiberius Gracchus romanilor săraci.
Gaius a propus o soluție complexă a întrebării italiene. Aliații de limbă latină, a căror viață comunală era asemănătoare cu cea a Romei, trebuiau să fie încorporați în statul roman ca cetățeni deplini și organizați în municipalități de auto-guvernare locală, iar popoarele italice ale stocurilor non-latine trebuiau să aibă intermediarul statutul aliaților latini. Această măsură ingenioasă arată caracterul dezinteresat, dar totuși angajat al lui Gaius în calitate de om de stat. O asemenea extindere a statului roman a fost, însă, intens nepopulară cu romanii din toate clasele. Persistența lui Gaius și-a slăbit imediat urmările populare, a întărit opoziția politică și, în final, și-a distrus cariera.
Poziția lui Gaius la Roma nu a fost ajutată de plecarea sa timp de două luni în Africa pentru a gestiona fundația unei colonii de 6.000 de coloniști la Cartagine, un loc care a fost practic blestemat de inamicul fratelui său Scipio Aemilianus în 146. Printre clasele de afaceri, care nu a mai avut nimic de câștigat de la Gaius, sprijinul său a fost slăbit de înstrăinarea numeroșilor comercianți de porumb ale căror profituri au fost reduse. La întoarcere, Gaius a încercat printr-o serie de demonstrații să-și restabilească urmările populare. Și-a mutat reședința dintr-un cartier aristocratic pe străzile plebece din jurul Forumului, a insistat asupra dreptului oamenilor de rând să privească jocurile publice fără taxă și a încercat, deși ineficient, să împiedice executarea unui decret consular care interzice italienilor să să rămână la Roma în timpul votului asupra proiectului de lege. În total, opus opiniei senatoriale și defăimării susținătorilor săi ecvestri, Gaius a fost o figură mai izolată și mai demagogică decât în 123. Proiectul de legătură a fost respins și Gaius nu a reușit să asigure un al treilea tribunat la alegerile din 122.
În adversitate, Gaius a arătat aceeași hotărâre încăpățânată ca fratele său să mențină cu orice preț o cauză bună. Ca și Tiberius, a căzut apărând colonizarea agrară care a stat la baza poziției lor. În 121, o tribună a propus dizolvarea marii colonii din Cartagine. Ajutat de rămășița susținătorilor lui plebei, Gaius a organizat o contra-demonstrație ilegală. În fracas, una din petrecerile lui Gaius a fost ucisă, iar Gracchans s-a retras neliniștit în Dealul Aventinei, azilul tradițional al plebeilor romani într-o epocă anterioară.
Senatul a profitat de posibilitatea de a adopta un nou decret, Ultimul Decret al Senatului (senatus consultum ultimum), care a cerut consulilor să protejeze statul de orice vătămare. Practic, a fost o declarație a legii marțiale. Gaius, îngrozit, a căutat o pereche. Dar consulul Lucius Opimius, refuzând orice negocieri, a organizat o forță puternic armată compusă în mare parte din cavaleri romani și a asaltat Aventinul. A urmat masacrul, la fel ca sinuciderea lui Gaius. Dar cea mai mare parte a legislației sale a supraviețuit, iar proiectele sale neterminate au fost amintite, devenind baza politicii în generația următoare. Unificarea sa respinsă a Italiei a fost definitiv admisă în 89 î.Hr., după un război civil distructiv și inutil care s-a apropiat de distrugerea fundamentelor puterii romane. Aproape o reformă substanțială a fost propusă în ultimul secol al republicii care nu-și datora concepția inteligenței politice a lui Gaius Gracchus.
Realizările și eșecurile lui Gaius Gracchus au multe surse. Unele dintre măsurile sale au pornit de la loialitatea familiei și au fost menite să confirme legitimitatea acțiunilor fratelui său. Planurile sale de colonizare aveau menirea de a extinde avantajele distribuției terenurilor către aliații italieni, ale căror pământuri au fost date romanilor săraci prin politicile lui Tiberius Gracchus. Legislația sa judiciară nu avea intenția de a introduce democrația, ci de a păstra autoritatea Senatului în direcționarea politicii și a magistraților în executarea acesteia, sub control legal și fără tentații financiare. Prin preluarea agriculturii de impozite departe de oamenii de afaceri locali, sub supravegherea senatorilor romani și oferirea oamenilor de afaceri romani - cavalerii - și prin punerea cavalerilor în jurii, Gaius a transformat în final cavalerii într-o nouă clasă exploatatoare care nu era, în contrast pentru mulți senatori, restrânși de o tradiție de serviciu sau de răspundere în fața legilor. Nu pentru prima dată sau pentru ultima dată în istorie, legea rezultatelor nedorite a fost mai influentă decât planurile unui politician.
