Actiune afirmativa

Acțiune afirmativă, în Statele Unite, un efort activ pentru îmbunătățirea ocupării forței de muncă sau a posibilităților de învățământ pentru membrii grupurilor minoritare și pentru femei. Acțiunea afirmativă a început ca un remediu guvernamental pentru efectele discriminării de lungă durată împotriva unor astfel de grupuri și a constat în politici, programe și proceduri care acordă preferințe limitate minorităților și femeilor în angajarea unui loc de muncă, admiterea în instituții de învățământ superior, acordarea de contracte guvernamentale și alte prestații sociale. Criteriile tipice de acțiune afirmativă sunt rasa, dizabilitatea, sexul, originea etnică și vârsta.

Acțiunea afirmativă a fost inițiată de administrația președintelui Lyndon Johnson (1963–69) pentru a îmbunătăți oportunitățile pentru afro-americanii, în timp ce legislația în domeniul drepturilor civile dezmembra baza legală a discriminării. Guvernul federal a început să instituie politici de acțiune afirmativă sub reperul Legii drepturilor civile din 1964 și un ordin executiv în 1965. Întreprinderilor care primeau fonduri federale li se interzicea utilizarea testelor de aptitudine și a altor criterii care tind să discrimineze afro-americanii. Programele de acțiune afirmativă au fost monitorizate de către Oficiul pentru Conformitatea Contractelor Federale și Comisia pentru Egalitatea de Oportunități de Muncă (EEOC). Ulterior, acțiunea afirmativă a fost extinsă pentru a acoperi femeile și nativii americani, hispanicii și alte minorități și a fost extinsă la colegii și universități și agenții de stat și federale.

Până la sfârșitul anilor 1970, utilizarea cotelor rasiale și a regimurilor minoritare au dus la provocări ale acțiunii afirmative ca formă de „discriminare inversă”. Prima provocare majoră a fost Regents of the University of California c. Bakke (1978), în care Curtea Supremă a SUA a hotărât (5–4) că nu se pot utiliza cote pentru rezervarea locurilor pentru solicitanții minoritari, dacă solicitanților albi li se refuză șansa de a concurează pentru acele locuri. Deși instanța a scos în afara legii programele de cote, a permis colegiilor să folosească cursa ca factor în luarea deciziilor de admitere. Doi ani mai târziu, o instanță fragmentată a confirmat o lege federală din 1977 care impunea ca 10% din fondurile destinate lucrărilor publice să fie alocate unor contractanți minoritari calificați.

Curtea Supremă a început să impună restricții semnificative asupra acțiunii afirmative bazate pe rasă în 1989. În mai multe decizii în acel an, instanța a acordat o pondere mai mare cererilor de discriminare inversă, a scoat în afara legii utilizarea minorilor în cazurile în care discriminarea rasială anterioară nu putea să fie dovedite și să pună limite la utilizarea preferințelor rasiale de către statele care sunt mai stricte decât cele pe care le-a aplicat guvernului federal. În Hotărârea Adarand Constructors c. Pena (1995), instanța a decis că programele federale de acțiune afirmativă sunt neconstituționale, cu excepția cazului în care îndeplinesc un „interes guvernamental convingător”.

Opoziția la acțiunea afirmativă din California a culminat cu trecerea în 1996 a Inițiativei pentru drepturile civile din California (Propunerea 209), care a interzis tuturor agențiilor și instituțiilor guvernamentale să acorde tratament preferențial persoanelor în funcție de rasă sau sex. Curtea Supremă a confirmat în mod eficient constituționalitatea propunerii 209 din noiembrie 1997, refuzând să audieze o contestație la executarea acesteia. Legislația similară cu propunerea 209 a fost propusă ulterior în alte state și a fost adoptată la Washington în 1998. Curtea Supremă a confirmat, de asemenea, o hotărâre a instanței inferioare care a anulat drept neconstituțional programul de acțiune afirmativ al Universității din Texas, argumentând în Hopwood v. Universitatea din Texas Law School (1996), că nu există nici un interes convingător al statului de a justifica utilizarea rasei ca factor în deciziile de admitere. Ulterior, au existat provocări legislative și electorale suplimentare în acțiuni afirmative în multe părți ale țării. În deciziile Bollinger (2003), două hotărâri de reper care implică admiterea la Universitatea din Michigan și la școala ei de drept, Curtea Supremă a reafirmat constituționalitatea acțiunii afirmative (Grutter v. Bollinger), deși a statuat, de asemenea, că această rasă nu poate fi preeminentă. factorul în astfel de decizii, anulând politica de admitere a universității care a acordat puncte studenților pe baza cursei (Gratz v. Bollinger). Trei ani mai târziu, politicile de admitere de genul aprobat în Grutter au fost scoase în afara legii în Michigan, în temeiul unei modificări constituționale a statului care interzicea discriminarea bazată pe cursa și alte discriminări sau tratament preferențial „în ocuparea forței de muncă publice, educația publică sau contractarea publică.” Curtea Supremă a confirmat modificarea, întrucât aceasta s-a aplicat politicilor de admitere din Couțiunea Schuette v. Coaliția pentru apărarea acțiunii afirmative (2014). În 2013, în v. Fisher contra Universității din Texas din Austin, Curtea Supremă a abandonat și a retras o decizie a instanței de apel care respinsese o contestație la un program de acțiune afirmativ modelat pe cel aprobat în Gratz, constatând că instanța inferioară nu a supus programului la control strict, cea mai solicitantă formă de control judiciar. După ce instanța de apel a confirmat programul pentru a doua oară, Curtea Supremă a afirmat această decizie (2016), determinând că un control strict a fost satisfăcut.