Principal politică, drept și guvern

Statutul legii apusului

Statutul legii apusului
Statutul legii apusului

Video: Carla's Dreams - Imperfect | Official Video 2024, Iulie

Video: Carla's Dreams - Imperfect | Official Video 2024, Iulie
Anonim

Legea privind apusul de soare, denumită și prevedere pentru apusul soarelui, o dispoziție legală care prevede încetarea automată a unui program guvernamental, a unei agenții sau a unei legi la o anumită dată, cu excepția cazului în care legiuitorul acționează afirmativ pentru reînnoirea acesteia. Legile privind apusul soarelui au fost promovate pe scară largă în Statele Unite în anii '70 ca măsuri de reformă pentru a elimina birocrațiile guvernamentale umflate și care nu răspund. Unii teoreticieni politici au propus legile privind apusul soarelui ca o modalitate de a diminua puterea grupurilor de interese asupra programelor guvernamentale și de a promova o supraveghere legislativă mai activă. Legislatorii trebuie să fie convinși de independența și eficacitatea programelor care se confruntă cu dispoziții pentru apusul soarelui dacă aceste programe vor supraviețui; se presupune că programele care nu reușesc sau care servesc doar câteva interese speciale nu sunt reînnoite.

În anii '70, în ciuda sprijinului politicienilor de seamă și al grupurilor de reformă guvernamentale, cum ar fi Common Cause, nu a fost adoptată nicio lege federală completă pentru apusul soarelui în Statele Unite. Majoritatea statelor au creat, totuși, programe pentru apusul soarelui și un număr mare de statuturi federale individuale au fost redactate cu prevederi privind apariția. Acestea au furnizat, în general, revizuirea oficială a agențiilor, a comisiilor și a comisiilor, cu terminarea programului, pentru cei care nu au putut convinge personalul de audit al apusului de soare (și legiuitorii cărora le-au raportat) eficacitatea.

În practică, aceste prevederi nu au avut un mare succes. De la început, multe agenții au scutit de la orice revizuire. Mai mult decât atât, la începutul anilor '80, a fost recunoscut pe larg că sarcina probei s-a mutat de la agențiile care au fost examinate de apusul soarelui la personalul care îl conducea. Reînnoirea programului era obișnuită, iar apusurile de soare reale erau rare. Agențiile - susținute de grupurile de interese puternice pe care legile de apus ar fi trebuit să le descarce - au apărat cu succes status quo-ul. Un număr mare de legi adoptate inițial cu prevederi privind apariția soarelui au eliminat aceste dispoziții prin modificări tehnice, adesea chiar înainte de a avea loc orice audit sau revizuire. Cu toate acestea, unii savanți au susținut, în timp ce puține programe de stat sunt de fapt amenințate de dispozițiile privind apusul soarelui, legile privind apusul soarelui au încurajat o supraveghere legislativă mai activă decât a existat anterior.

Dispozițiile pentru apusul de soare au fost utilizate tactic în cel puțin două moduri. În primul rând, ele sunt folosite ca chip de negociere pentru a aduna voturi în favoarea unei legislații controversate. Prezența unei dispoziții cu privire la apusul soarelui poate convinge un legiuitor înfocat (sau publicul legiuitorului) de natura temporară a unei legi controversate. Astfel, de exemplu, se consideră că dispozițiile privind apusul soarelui au fost parțial responsabile pentru sprijinul bipartidist pentru SUA PATRIOT Act (2001), care a sporit mult puterile federale ale procurorilor în urma atacurilor din 11 septembrie asupra Statelor Unite. Provizioanele pentru apusul de soare pot fi, de asemenea, utilizate pentru a reduce costurile proiectate ale unui nou program, impozit sau reducere de impozite: declarațiile publice se pot baza pe estimări care prognozează doar costurile până la data de apus, chiar dacă se preconizează că programul va fi în cele din urmă. reînnoită sau abrogarea dispozițiilor sale la apus.